{"id":1995,"date":"2026-11-05T17:56:00","date_gmt":"2026-11-05T20:56:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ecominas.com\/?p=1995"},"modified":"2026-11-05T17:56:45","modified_gmt":"2026-11-05T20:56:45","slug":"nova-lei-geral-do-licenciamento-o-que-mudou-em-9-meses-de-vigencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecominas.com\/es\/nueva-ley-general-de-licencias-que-ha-cambiado-en-los-9-meses-transcurridos-desde-su-entrada-en-vigor\/","title":{"rendered":"Nueva Ley General de Licencias: \u00bfQu\u00e9 ha cambiado en los 9 meses transcurridos desde su entrada en vigor?"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley N\u00b0 15.190\/2025, conocida como Ley General de Licencias Ambientales, introdujo cambios importantes en los procedimientos de licencias ambientales en Brasil. Vigente desde el 4 de febrero de 2026, la legislaci\u00f3n establece nuevos tipos de licencias, plazos para el an\u00e1lisis de procesos y criterios para la regularizaci\u00f3n de actividades y proyectos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta tiene como objetivo establecer normas generales para la concesi\u00f3n de licencias ambientales a nivel federal, estatal y municipal, buscando estandarizar los procedimientos y brindar mayor previsibilidad a los procesos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, incluso antes de entrar en vigor, la ley ya era objeto de impugnaciones legales, y su aplicaci\u00f3n ha requerido adaptaciones por parte de los organismos medioambientales. En Minas Gerais, se public\u00f3 un decreto espec\u00edfico para establecer normas transitorias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, \u00bfqu\u00e9 ha cambiado realmente en la pr\u00e1ctica? \u00bfCu\u00e1les son los puntos clave que las empresas deben tener en cuenta? En este art\u00edculo, presentamos los principales cambios y el marco legislativo actual.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1les son los nuevos tipos de licencias?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los principales cambios introducidos en la Ley N\u00b0 15.190\/2025 es la previsi\u00f3n de diferentes tipos de licencias ambientales, que deber\u00e1n tener en cuenta las caracter\u00edsticas, el tama\u00f1o y el potencial contaminante de las actividades y los proyectos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre los nuevos tipos de licencias, tres merecen una menci\u00f3n especial:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Licencia por Adhesi\u00f3n y Compromiso (LAC):<\/strong> Permite la concesi\u00f3n de licencias mediante una declaraci\u00f3n del empresario que acredite el cumplimiento de los requisitos y compromisos medioambientales previamente establecidos por el organismo certificador. Su aplicaci\u00f3n depende de que la actividad cumpla con los criterios legales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Licencia Ambiental \u00danica (LAU):<\/strong> Combina, en un solo paso, la evaluaci\u00f3n de la viabilidad ambiental y la autorizaci\u00f3n para la instalaci\u00f3n y el funcionamiento del proyecto, incluidas las medidas de control y seguimiento.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Licencia Ambiental Especial (LAE):<\/strong> Est\u00e1 destinada a actividades o proyectos considerados estrat\u00e9gicos, incluidos aquellos con potencial para causar una degradaci\u00f3n ambiental significativa. Establece condiciones espec\u00edficas para su ubicaci\u00f3n, instalaci\u00f3n y operaci\u00f3n. Su procedimiento fue detallado por la Ley N\u00b0 15.300\/2025.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n mantiene la Licencia Preliminar (LP), la Licencia de Instalaci\u00f3n (LI) y la Licencia de Operaci\u00f3n (LO) tradicionales, adem\u00e1s de contemplar una Licencia de Operaci\u00f3n Correctiva (LOC).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La adopci\u00f3n de cada tipo de licencia depende de las caracter\u00edsticas de la empresa y de los criterios definidos por la autoridad competente. Por lo tanto, la creaci\u00f3n de estas posibilidades no implica que todas las actividades puedan optar libremente por procedimientos simplificados.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfCu\u00e1les son los nuevos plazos para la revisi\u00f3n y validaci\u00f3n de licencias?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva legislaci\u00f3n establece plazos m\u00e1ximos para el an\u00e1lisis de las solicitudes de licencias ambientales. Estos plazos var\u00edan seg\u00fan el tipo de licencia y los estudios requeridos.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>LP con EIA: hasta 10 meses;<\/li>\n\n\n\n<li>LP combinado con otros estudios ambientales: hasta 6 meses;<\/li>\n\n\n\n<li>LI, LO, LOC y LAU: hasta 3 meses;<\/li>\n\n\n\n<li>Procedimiento en dos fases sin EIA: hasta 4 meses;<\/li>\n\n\n\n<li>LAE: hasta 12 meses.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los plazos se cuentan a partir de la entrega de los estudios ambientales y dem\u00e1s documentos e informaci\u00f3n requeridos por el organismo de concesi\u00f3n de licencias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es importante destacar que el incumplimiento de estos plazos no implica la aprobaci\u00f3n autom\u00e1tica de la licencia. La ley prev\u00e9 la posibilidad de establecer una jurisdicci\u00f3n complementaria, a solicitud del empresario, de acuerdo con las condiciones legales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La legislaci\u00f3n tambi\u00e9n establece nuevos per\u00edodos de validez para las licencias:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>LP y LI: de 3 a 6 a\u00f1os de edad;<\/li>\n\n\n\n<li>LAU, LO, LOC y LAE: de 5 a 10 a\u00f1os de edad;<\/li>\n\n\n\n<li>LAC: de 5 a 10 a\u00f1os de edad.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cronograma se determina en funci\u00f3n del programa del proyecto y los planes de control ambiental, seg\u00fan el tipo de licencia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 sucede con los procesos de concesi\u00f3n de licencias en curso?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley General de Licencias Ambientales tambi\u00e9n establece normas para los procesos iniciados antes de su entrada en vigor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con el art\u00edculo 60, las obligaciones y los plazos ya establecidos deben respetarse hasta la finalizaci\u00f3n de la etapa actual. Los procedimientos y plazos para las etapas posteriores deben ajustarse a lo dispuesto en la nueva legislaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En Minas Gerais, este proceso de adaptaci\u00f3n tom\u00f3 un nuevo rumbo con la publicaci\u00f3n del Decreto Estatal N\u00b0 49.298, del 22 de octubre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El reglamento establece normas transitorias para la aplicaci\u00f3n de la ley federal en el estado. Hasta que se definan los tipos de actividades y proyectos sujetos a licencia, se mantienen vigentes las licencias, modalidades, procedimientos y plazos de an\u00e1lisis del Decreto Estatal N\u00b0 47.383\/2018, adem\u00e1s de los criterios de clasificaci\u00f3n de la Deliberaci\u00f3n Normativa N\u00b0 217\/2017 de la Copam.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El decreto tambi\u00e9n establece normas espec\u00edficas para los procesos formalizados antes del 4 de febrero de 2026, fecha en que entr\u00f3 en vigor la ley federal, preservando en general los procedimientos, plazos y obligaciones estipulados en la normativa estatal anterior, con algunas excepciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Atenci\u00f3n:<\/strong> El Decreto N\u00b0 49.298\/2026, publicado en octubre, entrar\u00e1 en vigor el 21 de noviembre de 2026. Por lo tanto, es importante supervisar su implementaci\u00f3n y las directrices de los organismos ambientales estatales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfQu\u00e9 se est\u00e1 debatiendo en el Tribunal Supremo Federal?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de estar ya en vigor, la Ley General de Licencias Ambientales est\u00e1 siendo impugnada ante el Tribunal Supremo Federal (TSF).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las principales acciones son tres Acciones Directas de Inconstitucionalidad (ADI): ADI 7913, del Partido Verde (PV); ADI 7916, de la Red de Sostenibilidad y la Asociaci\u00f3n Nacional de Agencias Ambientales Municipales (Anamma); y ADI 7919, del PSOL y la Articulaci\u00f3n de los Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil (Apib), que tambi\u00e9n cuestiona la Ley No. 15.300\/2025, relativa a la Ley Ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por el contrario, la C\u00e1mara Brasile\u00f1a de la Industria de la Construcci\u00f3n (CBIC) present\u00f3 la Acci\u00f3n Declaratoria de Constitucionalidad (ADC) 102, en la que solicita el reconocimiento de la plena validez de la ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre los puntos principales tratados se encuentran:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La simplificaci\u00f3n de los procedimientos y requisitos medioambientales;<\/li>\n\n\n\n<li>Ampliar las circunstancias en las que se exime de la obligaci\u00f3n de obtener una licencia;<\/li>\n\n\n\n<li>Los criterios para la adopci\u00f3n de procedimientos simplificados;<\/li>\n\n\n\n<li>La distribuci\u00f3n de responsabilidades entre los organismos medioambientales;<\/li>\n\n\n\n<li>La protecci\u00f3n de zonas ambientalmente sensibles y los mecanismos para la participaci\u00f3n de los organismos y comunidades implicados.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En agosto de 2026, el Tribunal Supremo Federal (TSF) retir\u00f3 de su agenda el juicio conjunto de los casos, sin fijar una nueva fecha. A noviembre de 2026, no exist\u00eda una decisi\u00f3n definitiva sobre la constitucionalidad de las disposiciones impugnadas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significa que, a menos que una decisi\u00f3n judicial altere su aplicaci\u00f3n, la Ley N\u00b0 15.190\/2025 permanece vigente y deben observarse las normas y reglamentos aplicables a cada caso.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">\u00bfC\u00f3mo afectan estos cambios a las empresas?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los cambios en la legislaci\u00f3n hacen a\u00fan m\u00e1s importante estar al tanto de los procedimientos de concesi\u00f3n de licencias y las actualizaciones de las normativas medioambientales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien la previsi\u00f3n de procedimientos simplificados y nuevos plazos puede aportar mayor previsibilidad a los procesos, la aplicaci\u00f3n de las normas depende de la correcta clasificaci\u00f3n de las actividades, la regulaci\u00f3n por parte de los organismos competentes y la presentaci\u00f3n adecuada de los estudios y documentos requeridos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para las empresas, esto significa evaluar el estado actual de sus licencias, comprobar si hay posibles cambios en los procedimientos aplicables y mantenerse al tanto de las obligaciones y condiciones medioambientales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El cumplimiento de la normativa ambiental no depende \u00fanicamente de la obtenci\u00f3n de una licencia. Es necesario garantizar que se cumplan todos los requisitos legales durante las diferentes etapas de implementaci\u00f3n y operaci\u00f3n del proyecto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Es fundamental mantenerse al d\u00eda con los cambios.<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Ley General de Licencias Ambientales representa una importante actualizaci\u00f3n del marco regulatorio brasile\u00f1o. Sin embargo, su implementaci\u00f3n a\u00fan implica adaptaciones, regulaciones y debates legales que pueden influir en el desarrollo de los procesos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este contexto, contar con apoyo t\u00e9cnico especializado es fundamental para interpretar los cambios, identificar los requisitos aplicables y garantizar una mayor seguridad en la gesti\u00f3n ambiental.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ecominas ofrece asistencia t\u00e9cnica en materia de licencias y gesti\u00f3n ambiental, ayudando a las empresas a regularizar sus proyectos y a cumplir con los requisitos de las agencias ambientales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfEst\u00e1 su empresa preparada para los cambios en la normativa sobre licencias medioambientales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Referencias<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BRASIL. Ley N\u00b0 15.190, del 8 de agosto de 2025. Establece el sistema de licencias ambientales; regula el inciso IV del \u00a7 1 del art\u00edculo 225 de la Constituci\u00f3n Federal; [\u2026] y dispone otras medidas. Gaceta Oficial de la Uni\u00f3n, Brasilia, DF, 8 de agosto de 2025. Disponible en: https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/2025\/lei-15190-8-agosto-2025-797833-normaatualizada-pl.html. Consultado el 4 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BRASIL. Ley N\u00b0 15.300, del 22 de diciembre de 2025. Establece licencias ambientales especiales para la ejecuci\u00f3n eficiente y efectiva de actividades y proyectos estrat\u00e9gicos, bajo los t\u00e9rminos especificados; y modifica las Leyes N\u00b0 15.190, del 8 de agosto de 2025, y N\u00b0 13.116, del 20 de abril de 2015. Gaceta Oficial de la Uni\u00f3n, Brasilia, DF, 23 de diciembre de 2025. Disponible en: https:\/\/www2.camara.leg.br\/legin\/fed\/lei\/2025\/lei-15300-22-dezembro-2025-798529-publicacaooriginal-177503-pl.html. Consultado el 5 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BRASIL. Tribunal Supremo Federal. Acci\u00f3n Directa de Inconstitucionalidad N\u00b0 7913\/DF. Relator: Magistrado Alexandre de Moraes. Disponible en: https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=7468448. Consultado el 4 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BRASIL. Tribunal Supremo Federal. Acci\u00f3n Directa de Inconstitucionalidad N\u00b0 7.916\/DF. Relator: Magistrado Alexandre de Moraes. Disponible en: https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=7473191. Consultado el 4 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">BRASIL. Tribunal Supremo Federal. Acci\u00f3n Directa de Inconstitucionalidad N\u00b0 7919\/DF. Relator: Magistrado Alexandre de Moraes. Disponible en: https:\/\/portal.stf.jus.br\/processos\/detalhe.asp?incidente=7474918. Consultado el 4 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C\u00e1mara Brasile\u00f1a de la Industria de la Construcci\u00f3n (CBIC). La CBIC presenta una Acci\u00f3n Declaratoria de Constitucionalidad de la Ley General de Licencias Ambientales ante la Corte Suprema Federal. Brasilia, DF, 6 de abril de 2026. Disponible en: https:\/\/cbic.org.br\/cbic-ingressa-no-stf-com-acao-declaratoria-de-constitucionalidade-da-lei-geral-do-licenciamento-ambiental\/. Consultado el 5 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">MINAS GERAIS (Estado). Decreto N\u00b0 49.298, del 22 de octubre de 2026. Establece normas transitorias para la aplicaci\u00f3n de la Ley Federal N\u00b0 15.190, del 8 de agosto de 2025, modifica el Decreto N\u00b0 47.383, del 2 de marzo de 2018, y dispone otras medidas. Gaceta Oficial, Belo Horizonte, 23 de octubre de 2026. Republicado el 29 de octubre de 2026. Disponible en: https:\/\/www.almg.gov.br\/legislacao-mineira\/texto\/DEC\/49298\/2026\/original. Consultado el 4 de noviembre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel. Minas Gerais estabelece regras de transi\u00e7\u00e3o para o licenciamento ambiental. 23 out. 2026. Dispon\u00edvel em: https:\/\/meioambiente.mg.gov.br\/w\/minas-gerais-estabelece-regras-de-transi%C3%A7%C3%A3o-para-o-licenciamento-ambiental. Acesso em: 4 nov. 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SINIMB\u00da, Fab\u00edola. Ley de licencias ambientales entra en vigor con acciones en la Corte Suprema. Ag\u00eancia Brasil, Brasilia, DF, 4 de febrero de 2026. Disponible en: https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/meio-ambiente\/noticia\/2026-02\/lei-do-licenciamento-ambiental-entra-em-vigor-com-acoes-no-stf-0. Consultado el: 4 de noviembre de 2026.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Lei n\u00ba 15.190\/2025, conhecida como Lei Geral do Licenciamento Ambiental, trouxe mudan\u00e7as importantes para os procedimentos de licenciamento ambiental no Brasil. Em vigor desde 4 de fevereiro de 2026, a legisla\u00e7\u00e3o estabelece novos tipos de licen\u00e7a, prazos para an\u00e1lise dos processos e crit\u00e9rios para a regulariza\u00e7\u00e3o de atividades e empreendimentos. 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